Rīga, 8.aug., LETA. Madonas novada pašvaldībā jau patlaban noteikts minimālais locekļu skaits administratīvajā komisijā, Valsts kontroles revīzijas ziņojumā norāda pašvaldība.

Pašvaldība norādījusi, ka no Valsts kontroles revīzijas ziņojumā sniegtajiem ieteikumiem jau patlaban Madonas novada pašvaldībā, lai nodrošinātu optimālu cilvēkresursu un darba apjoma atbilstību, laikā kamēr nav notikusi atteikšanās no komisiju koleģiālā darbības modeļa administratīvo pārkāpumu lietās, ir noteikts minimālais komisijas locekļu skaits, kas atbilst ziņojumā konstatētajām produktivitātes tendencēm.

Madonas novada pašvaldība plāno pārskatīt saistošajos noteikumos administratīvo pārkāpumu lietās noteikto kompetenci un nepieciešamības gadījumā grozīt saistošos noteikumus, nosakot, ka lietas izskatīšanu nodrošina tā amatpersona, kas administratīvā pārkāpuma lietu ir ierosinājusi.

Komentējot revīzijā konstatētās problēmas un to iespējamos iemeslus, vietvara norāda, ka administratīvās komisijas, visticamāk, joprojām darbojas vēsturiskās inerces rezultātā, kaut gan piekrītot revīzijas ziņojumā norādītajam, secināms, ka to darbības modelis patiešām ir novecojis, un nav efektīvs risinājums administratīvo pārkāpumu lietu izskatīšanā.

Iespējams, ka viens no iemesliem, kāpēc administratīvo komisiju institūts līdz šim nav ticis izvērtēts un pārskatīts pēc tā jēgas, ir tas, ka administratīvā komisija tiek uztverta kontekstā ar pārējām pašvaldībā izveidotajām komisijām, kaut gan pēc būtības administratīvā komisija pilda funkciju, kas nav pielīdzināma citu pašvaldībā izveidoto komisiju darbībai, pauž Madonas novada pašvaldība.

Madonas novada pašvaldības ieskatā ir pieļaujams atteikties no administratīvo pārkāpumu lietu koleģiālas izskatīšanas, izņemot gadījumus, kad tiek izskatītas lietas par pārkāpumiem, ko ir izdarījuši bērni, jo šajā lietu kategorijā tomēr mēdz būt nozīme tieši komisijas audzinošajai ietekmei, kā arī koleģialitātei, lai nonāktu pie atbilstošākā lēmuma pieņemšanas, uzskata pašvaldībā.

Jau ziņots, ka Valsts kontrole aicina atteikties no padomju laikā ieviestā pašvaldību administratīvo komisiju koleģiālā lēmumu pieņemšanas modeļa, jo šāda pieeja nav mūsdienīga, rada lieku birokrātiju un administratīvo slogu.

Tā revīzijā secinājusi, ka, atšķirībā no citām iestādēm, kur pārkāpumu lietas gandrīz vienmēr tiek izskatītas vienpersoniski, pašvaldībās vēl joprojām darbojas koleģiāls lēmumu pieņemšanas modelis administratīvajās komisijās. Šī pieeja ir laikietilpīga, dārgāka un neuzlabo lēmumu kvalitāti. Valsts kontrole aicina atteikties no komisiju koleģiālās formas administratīvā pārkāpuma procesā, pārejot uz vienkāršāku un efektīvāku modeli, tādējādi mazinot birokrātiju un administratīvo slogu. Ietaupījums pašvaldību budžetos var sasniegt 1,12 miljonus eiro gadā.

Latvijā administratīvo atbildību regulē 139 nozaru likumi un 498 pašvaldību saistošie noteikumi. Vairāk nekā 50 valsts un pašvaldību iestādes ir tiesīgas piemērot administratīvos sodus. Lēmumi tiek pieņemti divējādi - vienpersoniski vai koleģiāli. Valsts pārvaldē 96% pārkāpumu lietu tiek izskatītas vienpersoniski, bet pašvaldību administratīvajās komisijās 4% - koleģiāli.

Valsts kontroles padomes loceklis Oskars Erdmanis skaidro, ka administratīvās komisijas tika ieviestas padomju laikā kā valsts pārvaldes organizēšanas līdzeklis, iesaistot pēc iespējas plašāku sabiedrības daļu. Pārvaldības principi kopš tā laika būtiski mainījušies, taču komisiju modelis nav pārskatīts. Turklāt būtiska komisiju darba daļa ir lēmumi par audzinoša rakstura piespiedu līdzekļu piemērošanu bērniem.

29 pašvaldībās komisiju locekļu skaitu varētu samazināt par 118 personām, ietaupot aptuveni 30 000 darba stundu gadā. Turklāt 32 jeb 80% aptaujāto pašvaldību vadītāju atzīst, ka komisiju modelis ir jāreformē.

Valsts kontrole iesaka Tieslietu ministrijai, Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai un pašvaldībām atteikties no koleģiālā komisiju darbības modeļa administratīvo pārkāpumu procesā un nodrošināt, ka visas lietas tiek izskatītas vienpersoniski, izmantojot jau esošos resursus, piemēram, pašvaldības policiju.